李小勇：《数据安全法（草案）》为电商数权标准实施保驾护航

7月3日《数据安全法（草案）》（下称《草案》）全文在中国人大网公开征求意见，引起社会各界，尤其是大数据领域企业的高度关注。从《草案》公开征求意见本身就可以看出，数据作为新型生产要素，只有在安全的视角下才具备可持续发展的潜力。6月15日，国内首个《电子商务数权评价标准》正式发布实施，首次明确了电子商务环境下，数权价值的量化计算标准、开展数权收益管理的分级评价标准等。记者日前采访到国家数据安全技术产业创新联盟副理事长李小勇，就相关问题给予了专业解读。

李小勇表示，《草案》公开征求意见是数据安全法治化建设的重要里程碑。6月15日《电子商务数权评价标准》正式发布实施，《草案》为标准的实施提出了更加具体的合规要求，为数权经济的健康发展保驾护航。

《草案》强调了数据安全和发展并重的双重价值，第二章确定了数据安全和数据开发利用的关系，强调了鼓励数据依法合理有效利用，促进以数据为关键要素的数字经济发展。数权电商和数权经济体系，明确了数据产权概念，细化到每一个互联网用户都应该是数据收益的享有者，让数据贡献者、管理者、经营者都能够分享数据红利，但也应该承担维护数据安全的共有责任。

针对促进数据交易市场建设，《草案》第十七条明确“国家建立健全数据交易管理制度，规范数据交易行为，培育数据交易市场”。数权经济的出现和发展并非偶然，是从传统的买卖数据的交易，过渡到以数据收益权即数权为交易标的物和表现形式的数据红利分配机制。《电子商务数权评价标准》强调了电子商务数据来源合法性的要求，从根本上明确了数据安全的责任主体。《草案》对于电子商务企业开展数据资产化管理即数权化管理模式，带来了具体的合规要求和应承担的法律责任。李小勇向记者表示，这对于发展数权电商和构建数权经济体系法治化、规范化至关重要。

在推动数据开发利用技术标准和安全标准方面，李小勇指出，作为国家数据安全产业技术创新联盟有责任和义务在推动标准建设方面发挥作用，继续推动以《电子商务数权评价标准》为起点的其他配套技术标准、商业评价标准、数权安全标准建设。依托标准，面向数字经济全域开展数据安全评估、数权评价、数权认证和专业人才培养工作。

虽然《数据安全法》的最终发布实施与《草案》内容会有必要的调整，但大方向已经指明，即数据作为关键生产要素，安全与发展并重，创新与监管并行。李小勇最后表示，伴随着数据安全立法，网络安全市场有望再次升温，而《草案》中第五章给出了政务数据开放的重要信号，这对于数据企业来讲无疑是利好信号，不仅有了更多实时精准数据来源，而且在商业模式创新、数据交易流通创新方面将继续获得更大的想象空间。